Isu Bumi
  • image01
  • image02
  • image03

Pulau-pulau Kecil, Kemenangan Besar: Bagaimana Negara-negara Pasifik Baru Saja Mengubah Hukum Iklim Internasional*

Singapura, 28 Juni (Goh Chien Yen ) – Pada tanggal 23 Juli 2025, Mahkamah Internasional menyampaikan pendapat penasihat penting yang dapat mendefinisikan kembali kewajiban negara-negara dalam memerangi perubahan iklim. Dalam dokumen setebal 133 halaman, yang diminta oleh Majelis Umum PBB, mahkamah menyatakan bahwa perjanjian dan hukum kebiasaan (adat di Indonesia) yang ada telah mewajibkan negara-negara untuk mencegah kerusakan signifikan pada sistem iklim dan menjunjung tinggi” lingkungan yang bersih, sehat, dan berkelanjutan ” yang mendasar bagi hak asasi manusia.

Putusan tersebut menyusul upaya diplomatik selama bertahun-tahun yang dipimpin oleh Vanuatu dan negara-negara Kepulauan Pasifik lainnya dalam kasus terbesar yang pernah didengar oleh Mahkamah Internasional (ICJ). Sekretaris Jenderal PBB AntóIo Guterres menyatakan keputusan itu sebagai kemenangan bagi planet dan keadilan iklim.

Pengadilan mengamanatkan negara-negara industri untuk mengurangi emisi dan menyediakan pendanaan iklim dan teknologi untuk negara-negara berkembang, sementara mewajibkan semua negara untuk menyiapkan rencana iklim yang ambisius, menjaga pemanasan di bawah 1,5ºC. 

Vishal Prasad, berbicara atas nama Mahasiswa Kepulauan Pasifik yang Memerangi Perubahan Iklim, kelompok yang memprakarsai kasus ICJ, memuji keputusan tersebut sebagai penyelamat komunitas Pasifik: “Saat ini negara-negara terkecil di dunia telah membuat sejarah. Keputusan ICJ membawa kita lebih dekat ke dunia di mana pemerintah tidak dapat lagi menutup mata terhadap tanggung jawab hukum mereka. Ini menegaskan kebenaran sederhana tentang keadilan iklim: mereka yang melakukan paling sedikit untuk memicu krisis ini layak mendapatkan perlindungan, reparasi, dan masa depan.” 

Mengapa itu Penting?

Putusan tersebut membuktikan argumen lama negara-negara berkembang untuk panduan hukum yang lebih jelas dan memberikan landasan untuk menuntut tindakan dan pemulihan yang lebih kuat dari para pencemar. Ini menegaskan negara-negara maju harus memimpin dalam mitigasi dan mendukung aksi iklim melalui pendanaan, transfer teknologi, dan peningkatan kapasitas. Secara signifikan, ia menegaskan bahwa negara-negara yang tidak menjadi pihak dalam perjanjian iklim, secara implisit merujuk pada Amerika Serikat, yang baru-baru ini menarik diri dari Perjanjian Paris, masih berhutang kewajiban yang setara berdasarkan hukum kebiasaan. Tidak ada negara yang dapat memilih keluar dari tanggung jawab iklim dengan meninggalkan perjanjian. 

Untuk pertama kalinya, mahkamah secara eksplisit menegaskan prinsip hukum tanggung jawab bersama tetapi berbeda dan kemampuan masing-masing (CBDR-RC) sebagai “kardinal”, mengakhiri tantangan terhadap gagasan sederhana bahwa kewajiban negara-negara berkembang harus dinilai secara tepat sesuai dengan kapasitas mereka dan keadaan nasional. 

Pengadilan menjelaskan bahwa melanggar kewajiban apa pun yang teridentifikasi merupakan tindakan yang salah secara internasional, yang memicu tanggung jawab negara. Negara-negara yang melakukan kesalahan harus menghentikan perilaku yang menyinggung, memberikan jaminan tanpa pengulangan dan melakukan reparasi penuh, termasuk restitusi, kompensasi, dan kepuasan. Yang terpenting, para hakim menekankan bahwa kerusakan iklim tidak terlalu menyebar untuk dikaitkan; negara bagian dapat dimintai pertanggungjawaban atas emisi kumulatif, dan negara bagian yang dirugikan dapat meminta ganti rugi terhadap setiap negara bagian yang bertanggung jawab. 

Ini meluas ke eksploitasi bahan bakar fosil dan perilaku aktor swasta. Kegagalan negara-negara untuk melindungi sistem iklim dari emisi GRK-termasuk melalui produksi dan konsumsi bahan bakar fosil yang berkelanjutan, pemberian izin eksplorasi atau pemberian subsidi-dapat merupakan tindakan yang salah secara internasional. Negara bagian juga dapat memikul tanggung jawab jika gagal mengatur emisi aktor swasta di dalam yurisdiksi mereka. 

Untuk negara-negara berkembang, temuan ini membuka jalan perbaikan iklim yang potensial. Penasihat hukum Harj Narulla, mewakili Kepulauan Solomon, berpendapat bahwa pendapat tersebut memberikan jalan bagi negara-negara berkembang untuk meminta kompensasi dari penghasil emisi utama. “Negara bagian dapat mengajukan klaim kompensasi atau ganti rugi untuk semua kerusakan terkait iklim,” katanya kepada Carbon Brief, termasuk kerugian dan kerusakan. 

Apa Langkah Selanjutnya?

Meskipun keputusan tersebut tidak mengikat secara hukum, keputusan tersebut merupakan tonggak penting dan akan menjadi pengaruh yang kuat dalam negosiasi iklim yang akan datang, menurut Menteri Perubahan Iklim Vanuatu, Ralph Regenvanu. Negara-negara berkembang sekarang dapat meminta pendapat pengadilan untuk menuntut pengurangan emisi yang lebih ambisius, peningkatan dukungan keuangan, dan langkah-langkah akuntabilitas yang kuat. 

Meskipun pendapat penasihat ICJ tidak dapat, dengan sendirinya, menghentikan emisi atau memulihkan garis pantai yang hilang, hal itu menandai titik balik dalam hukum iklim internasional. Dengan menyatukan kewajiban perjanjian, hukum kebiasaan internasional, dan prinsip-prinsip hak asasi manusia-berlabuh pada konsep utama tanggung jawab bersama tetapi berbeda dan kemampuan masing-masing-Pengadilan telah menutup celah hukum dan memetakan jalan menuju akuntabilitas yang nyata. Negara-negara Kepulauan Pasifik, yang pernah dikesampingkan dalam diskusi iklim global, sekarang menggunakan instrumen hukum yang tangguh.

Jika negara-negara kaya mengindahkan seruan Pengadilan, mereka harus mempercepat pengurangan emisi mereka, menghapus subsidi bahan bakar fosil, dan memenuhi komitmen mereka terhadap pendanaan iklim. Jika mereka menutup mata, mereka berisiko menghadapi tantangan hukum dan meningkatkan biaya reputasi. 

Bagi komunitas rentan iklim yang memperjuangkan kasus ini, pendapat Pengadilan lebih dari sekadar tonggak sejarah hukum-ini adalah janji bahwa hukum internasional dapat menjadi kekuatan keadilan dan untuk mengamankan masa depan yang aman dan layak huni bagi semua.

Rujukan Sumber: 

  • Advisory Opinion of the International Court of Justice on the Obligations of States In Respect of Climate Change, 23 July 2025,https://www.icj- cij.org/sites/default/files/case-related/187/187-20250723-adv-01-00-en.pdf.
  • Australia warned it could face legal action over ‘wrongful’ fossil fuel actions after landmark climate ruling from world’s top court, 24 July 2025. The Guardian, https://www.theguardian.com/environment/2025/jul/24/australia- warned-it-could-face-legal-action-over-fossil-fuels-after-icj-landmark-climate-ruling.
  • Historic Climate Ruling At The International Court Of Justice, Daily Debrief, 23 July 2025. World’s Youth for Climate Justice, the Center for International Environmental Law, the Pacific Islands Students Fighting Climate Change, https://static1.squarespace.com/static/5f063a0c8f53b604aed84729/t/ 6881877a1936881fe85bd8a0/1753319292895/Daily+Debrief+Reading_July+23.pdf.
  • ICJ: What the world court’s landmark opinion means for climate change, 25 July 2025. Carbon Brief, https://www.carbonbrief.org/icj-what-the-world-courts- landmark-opinion-means-for-climate-change/.
  • State Responsibility in the ICJ’s Advisory Opinion on Climate Change, 25 July 2025. EJIL:Talk!, https://www.ejiltalk.org/state-responsibility-in-the-icjs-advisory- opinion-on-climate-change/.
  • The Die Is Cast: Some Key Implications of the ICJ Advisory Opinion on Climate Change – Cambridge International Law Journal, 25 July 205,https://cilj.co.uk/2025/07/25/the-die-is-cast-some-key-implications-of-the-icj- advisory-opinion-on-climate-change/.
  • The ICJ’s Advisory Opinion on Climate Change: An Introduction, 24 July 2025. Climate Law, A Sabin Centre Blog, https://blogs.law.columbia.edu/climatechange/2025/07/24/the-icjs-advisory- opinion-on-climate-change-an-introduction/.
  • Climate-Vulnerable States Vindicated in the Hague: A First Look at the International Court of Justice’s Climate Advisory Opinion, 25 July 2025. Just Security, https://www.justsecurity.org/117723/icj-climate-advisory-opinion/.

* Artikel ini pertama kali diterbitkan dalam Oceanic Outlook Edisi 15: https://www.tradepac.org/debt-newsletter

Diterjemahkan oleh KONPHALINDO (Juli, 2025) dari TWN Info Service on Climate Change (Jul25/04) 28 July 2025 – Third World Network

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *